秦怀道也不想谈论这个问题，领着大家来到中军帐，好就好肉，畅饮起来，说着分兵后各种战事，欢笑声阵阵。

吃饱喝足，秦怀道让人撤下食物，摊开地图挂起来，方便大家观，用短刀指着吐谷浑位置说道：“诸位，我意以黄河为界，将吐谷浑拆分为河西郡、河东郡，下设县若干，取消吐谷浑。”

大家不明所以，仔细听着。

秦怀道顿了一下，继续说道：“地盘是打下来了，但需要驻守，需要治理，所以，我需要房伯伯带着熟悉地方治理的人留下，一，大力发展农耕，畜牧，边贸，稳定人心，二，锻炼更多有实干的人，为后续拿下吐蕃做人才储备。”

治理地方对于房玄龄来说易如反掌，想了想，说道：“可以，各府青年才俊留下，另外，老夫门生故吏不少，会写信让他们来，特别是周至县令刘仁轨，此人文武双全，有相才。”

秦怀道修路的时候见过刘仁规，但没怎么打交道，不了解，不过，能得房玄龄推荐，这人绝对不简单，大喜，笑道：“吐谷浑全境，陇右道各州已经河州、桃州、岷州等，都在我们之手，不可能再还给朝廷，地方治理一事全凭房伯伯而决，还需要一武将镇守，文武相济，才能稳定。”

镇守就意味着留下，措施攻打吐蕃的机会。

都是武将，谁不想开疆拓土，都低下头去。

秦怀道理解大家的心思，但不能没人留下，目光落在徐世绩身上，此人有统帅之才，能力足够，又和李二闹僵，不可能再回去，是最佳人选，至于薛万彻，冲锋陷阵没问题，统帅一方差点意思。

房玄龄见秦怀道不开口点将，略一分析就明白过来，这个黑脸还得自己来扮，便说道：“徐将军可愿留下，你我联手，将这儿打造成一片沃土？”

“这……”

被点了将不答应不合适，可答应又有些不甘，徐世绩有些为难。

秦怀道笑道：“徐将军，这儿的重要性您清楚……”

“老夫遵令！”徐世绩虽老，但情商智商都在线，见秦怀道这么说显然有意自己，真要等话全部说来，性质就变了，赶紧打断，答应下来。

秦怀道笑了：“诸位，汉州是咱们的中心之所在，汉州以东划为东战区，吐谷浑、陇右道和咱们拿下的城池都划入东战区内，等拿下吐蕃后，吐蕃为南战区，突厥为西战区，草原为北战区，便于集权管理，大家以为如何？”

都是人精，在没搞清楚秦怀道想干什么前自然不会沙沙的反对。

武将当然希望将来权利越大越好，但文臣不同，房玄龄沉吟片刻，觉得这种划分有些道理，但又担心将来坐大，可现在正是用人之际，不好反对。

秦怀道见大家都不反对，笑道：“那本王就但大家认可此划分了，现在，本王任命徐世绩将军为东战区总司令，高于军长级别，下设五个军，军官您自己去说服，愿意留下的留下，给你留下五万兵马，不足的自己以后想办法。”

“遵令，谢汉王。”

徐世绩大喜，没能攻打吐蕃的那点不甘消散许多，汉州军下第一个总司令，高于军长级别，下面掌管五个军，十五万大军，初来乍到，这是何等的信任？

士为知己者死！

“记住，尽快肃清境内土匪，保境安民，只要东战区内稳定，说不定您还能赶上攻打突厥一战。”

“真的？”

“本王用得着骗您？”

“哈哈哈，好，半年时间，还汉王一个夜不闭户的东战区，完不成提头来见。”徐世绩郑重说道。

“言重了，您的能力本王还是很信任的。”秦怀道有些感慨，这个时代的人真重信义，动不动就提头来见。

接下来，大家讨论怎么恢复地方治理，怎么平定地方匪患等细节，秦怀道根据后世经验提出发动老百姓共同参与，举报有奖，抓捕也有奖，奖励要丰厚，反正多得是土地闲置。

发动大规模开荒，鼓励养殖等等，免税三年，再大力开发湖盐，青海湖可是有盐，从秦家庄调一些过来深加工一番，就是一个聚宝盆。

房玄龄一听青海湖有大量的盐，顿时更加有信心了，将秦怀道说的全部记下，以备将来推行。