这个字眼在9十年代有很大威力。

哪怕是夏硕这种刚刚走出校门的学生，对于这个词汇也显得毫不陌生。

计划生育的年代，国家出台的罚款政策其实并非为了罚款，而是为了震慑超生，达到控制人口过快增长的目标。

但是自古以来，有1句老话，经是好经，念经的和尚容易歪。

国家出台的罚款政策，是为了控制人口过快增长，然而这个政策到了基层之后，就真的变成为了罚款而罚款。

罚款是为了控制超生，但只要缴纳了罚款，就可以生。

林主任看了1眼夏硕，轻声讲解道：“咱们青山乡，是个很穷的乡，漫说是没有工业基础，连农业也欠发达，全乡31个村子，再加上乡驻地的人口，总共45000余人，你猜猜1年的收入是多少？”

夏硕沉思1下，语带不确定的道：“我在报道之前，找了些资料提前熟悉，资料上面写着，咱们乡的人均收入是300元……”

林主任笑了，顺手拢了拢头发，道：“你信吗？”

她不等夏硕开口，直接又道：“像你这样的副股级待遇，1个月工资307块，而普通的工作人员，工资只有200块左右，然而这200块钱的工资，已经是青山乡的高收入人群。”

夏硕若有所思，点点头道：“如果是普通百姓，收入肯定达不到200元，对不对？”

说着看了1眼林主任，虚心求教道：“资料上的人均收入有水分，是不是？”

林主任也点点头，不吝指教的道：“各个乡都这样，大家报的数字都虚假，颜面问题，谁都在乎。”

夏硕‘嗯’了1声，接话道：“但其实各个乡的人均收入都很低，是不是？”

林主任叹了口气，道：“低的吓人。”

她再次看了1眼夏硕，忽然压低声音道：“比如咱们青山乡，人均收入不足100元。

甚至有些贫困的村子，人均收入只有20元……”

卧槽！

夏硕真的被吓了1跳。

月收入不足20元，年收入肯定不多，1年12个月加起来，满打满算也就200多块钱。

老百姓这么低的年收入，1年的钱比不上他1个月工资。

林主任端起水杯喝了1口，道：“百姓收入低，乡里又没有工业，那么也就意味着，财政税收很困难。”

说着看了夏硕1眼，低声又道：“目前乡里的财政收入，主要分为两个部分，其1是3提5统，其2就是计生罚款。”

3提5统，又是1个时代特色。

从建国初期，1直到2000以后，5十多年的时间里，神州大地1直执行这个税收政策。

夏硕回忆了1下，从脑海中找出关于‘3提5统’的词汇，语带不确定的道：“所谓3提5统，是不是指的村里收取3项提留，乡里收取5项乡统筹，经过统1征收之后，用于乡政府的各项开支？”

林主任显然是在指点他官场内幕，再次低声道：“你说的没错，政策确实如此，但是实际情况上，3提5统根本不够开支……”

“比如教师的工资，比如各单位的工资，修桥铺路咱们青山乡修不起，但是缝缝补补总得花钱吧？这些钱从哪里来，全都要财政资金里面拿。”

“而3提5统收取的那点资金，全是老百姓们1点1点上缴的，并且收的时候不是钱，而是按照收取的提留粮、统筹粮，粮食交给国库之后，国库折算成资金划拨回来……”

“小夏你说说，粮食才能卖几个钱？1整个乡的开支，这点钱根本不够用呀。”

夏硕听懂了，忍不住点点头，恍然大悟道：“所以在这种情况下，咱们计生办的罚款就是主要资金来源，对不对？”

林主任叹了口气，点点头，并不隐瞒，也不避讳，道：“你很聪明，1听就懂，事实上也确实如此，青山乡的财政资金全靠罚款。”

这位女性主任说着，再次伸手拢了拢头发，语气不无忧伤的道：“但是对于我个人而言，其实我真是于心不忍，每次去收罚款的时候，我看着那些超生的妇女嚎啕大哭，那种场面，真是……”

话没有继续往下说，但是夏硕听懂了主任的无奈。

这位主任身为女性，对于那些超生的女人有同情心，但她虽然富有同情心，却扛不过乡里头头脑脑的压力，无可奈何之下，只能硬着头皮继续罚款。

夏硕突然开口，问道：“超生户的罚款是多少？”

林主任看他1眼，不答反问道：“你问的是全乡罚款总额还是个人罚款基数？如果是全乡罚款总额，今年规定的是20万元。

如果是个人罚款基数，每家每户都不1样……”

说着叹了口气，仔细讲解道：“穷的，少罚1点，富的，多罚1点，但是总任务不降低，全乡计生罚款必须达到20万。”

夏硕倒抽1口凉气，震惊道：“20万？咱们今年要罚款20万元？”

林主任叹息，语带无奈道：“这是乡里定下的任务。

死命令，推不掉。”

夏硕忍不住伸出手，扳着手指头默算，皱眉道：“全乡31个村子，罚款任务20万元，这岂不是说，每个村子要罚6000多块钱？”

9十年代的6000多块钱，这可是1笔天大的数字。

每个村都要罚这么大1笔数字，才能凑足乡里定下的20万元总额，最关键的是，这个任务是计生办必须完成的任务。

夏硕享受副股级待遇，并且刚刚抢到了副主任的位子，那么也就意味着，这个任务他逃无可逃。

必须硬着头皮上！